各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级有关部门：

　　《广安市2012年物流工作要点》已经市政府领导同意，现予印发，请结合实际抓好落实。

　　二〇一二年六月十三日

　　广安市2012年物流工作要点

　　一、工作思路

　　以科学发展观为指导，贯彻落实省第十次党代会、省委经济工作会、市第四次党代会和市委经济工作会议精神，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2012年物流工作要点的通知》(川办函〔2012〕116号)要求，围绕打造成渝经济区现代物流重要节点城市目标，遵循“政府引导、企业主体、统一规划、市场运作”原则，依托优势产业、城区、港区以及公路、铁路站点，以物流节点建设和第三方物流企业培育为重点，优化完善广安物流体系，全面推进物流社会化、专业化和信息化，使物流业成为广安新的经济增长点。

　　二、工作目标

　　力争全市物流业增加值增长14%以上，物流业总投资额达到80亿元，加快推进物流园区和物流通道建设，积极构建物流业发展政策支持平台，招大引强、扶优扶强一批物流企业，逐步实现物流业转型发展、集约发展、联动发展。

　　三、主要任务

　　(一)加快物流园区建设。一是枣山物流园区建设。积极引导、引进各类物流资源向枣山物流园区聚集，重点推进川渝建材、建平物流、智翔新能源、农资物流、农机物流、航空物流、粮食物流、川盐连锁广安配送中心以及民政救灾储备库等物流项目开工建设。二是临港物流园区建设。积极探索临港物流园区建设路径，采取政府监管、企业运作模式，引入实力雄厚的大企业，投资开发临港物流园区。三是县级物流园区建设。结合县级城市物流发展现状和市场需求，各地要深入论证分析，科学编制物流业发展规划，建立健全园区准入等配套制度，加快推进岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市等物流园建设。(责任单位：市商务局、市交通运输局，各区市县人民政府)

　　(二)加快物流通道建设。一要加快广安港建设，实现年底开港试营运。加快新东门作业区码头建设，12月底前完成第1台岸边集装箱起重机设备安装，满足开港试营运。加快富流滩一线船闸改造，年底实现500吨设计船型通航。合理制定富流滩二线船闸建设及四九滩至丹溪口航道整治工程施工计划，确保2014年8月全面竣工。二要推进铁路和高速公路建设。围绕打造川东综合交通枢纽和建设“双百”城市目标，加快广安境内巴广渝高速公路、广遂高速公路、兰渝铁路等项目建设，加快渝川陕高铁、遂(宁)广(安)利(川)高铁、广安(高兴)至洛碛铁路、广潼资高速公路、广(安)岳(池)大道、广安港前大道以及升钟水库二期、亭子口灌区等重大项目前期工作，促进早日开工建设。(责任单位：市交通运输局，各区市县人民政府)

　　(三)强化物流主体队伍培育。一要扶优扶强现有物流企业。支持中石油广安分公司、中石化广安分公司、广安邮政速递、广安烟草、广安盐业、广安思源、广安鸿运、华蓥联谊、四川科伦、武胜互邦、邻水昌平等物流企业迅速成长，形成多种所有制形式、多种服务模式、多层次的物流企业集群。鼓励制造业企业将原材料采购、运输、仓储等非核心业务剥离出来，让专业物流企业承担，为第三方物流企业发展提供市场空间。支持商贸流通企业与物流企业对接，发展专业化、网络化、全流程的物流服务，提高商贸物流专业化、一体化服务水平。鼓励物流企业与农村合作经济组织联动，在继续推进“万村千乡市场工程”、农产品“农超对接”的基础上，推进农村商贸服务中心建设，大力发展城乡一体化物流服务体系。支持大型优势物流企业通过资产划转、增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对现有分散的物流基础设施进行兼并整合重组，不断壮大第三方物流企业，加快全市物流业现代化进程。二要积极引进国内外知名物流企业。利用我市政治、区位、资源等优势，吸引国内外大型物流企业在我市建立地区总部或分支机构和设立采购中心、区域分拨中心及配送中心。吸引国内外大型物流企业通过独资、合资、合作等形式，参与我市物流园区设施建设和经营管理，引进先进管理理念和物流技术，提升物流服务水平，带动我市物流业发展。同时，积极组织参加2012年中国(四川)物流国际博览会，提高我市物流业对外开放水平。(责任单位：市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市交通运输局、市工商局、市招商引资局、市贸促会、市供销社、市邮政局，各区市县人民政府)

　　(四)推进重点物流项目建设。高效推进广安现代粮食物流园、川盐连锁广安配送中心、建平物流、智翔新能源、农资物流、农机物流、航空物流、广安恒荣通物资有限公司冷链物流等重点物流项目建设，确保年底前陆续开工。加快推进华瑞祥物流信息服务中心、金龙华物流等重点物流项目建设，加强对项目规划、用地、用工、验收等方面的服务，确保项目早日建成投运。市县两级政府要按照全省重点物流项目扶持方向，做好2012年全省重点物流企业和重点物流项目推荐、申报工作，力争广安粮食物流园、广安物流信息平台等项目纳入2012年省重点物流项目。建立市重点物流项目库，推动一批物流项目加快实施，早日投入运营。(责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局，各区市县人民政府)

　　四、保障措施

　　(一)建立物流业发展工作机制。

　　1. 强化组织领导。成立广安市现代物流业发展领导小组及物流办，积极探索推进重大物流项目政策保障机制和责任分担机制。各区市县也要成立相应机构，逐步构建推动物流业发展组织机构体系，确保现代物流业发展工作有序扎实推进。(责任单位：市商务局，各区市县人民政府)

　　2. 强化制度建设。建立健全现代物流业发展工作联席会议制度、现代物流业统计制度、重点物流企业联系制度，确保全市物流业发展各项工作有力有序开展。(责任单位：市商务局、市统计局，各区市县人民政府)

　　3. 强化宣传发动。年内以市政府名义召开全市物流工作会议，明确发展思路和工作重点;定期召开全市物流业季度形势分析会，及时解决产业发展面临的困难和问题;组织召开园区和重点项目现场会，协调推进重点项目建设。(责任单位：市商务局，各区市县人民政府)

　　4. 强化对外合作。与相邻市(州)、全国主要节点城市建立推进园区、港区工作的协调机制，积极主动加强工作联系和协调，助推全市物流业健康快速发展。(责任单位：市商务局、市交通运输局，各区市县人民政府)

　　(二)优化物流发展环境。

　　1. 加强规划引导。力争完成《广安市物流业发展规划》、《临港物流园区规划》及临港物流园区详规编制工作，着力抓好规划衔接、细化和组织实施工作，引导全市物流业快速发展。(责任单位：市商务局、市发展改革委、市交通运输局)

　　2. 出台扶持政策。深入贯彻落实四川省出台的关于促进物流业健康发展政策措施的实施意见，尽快出台广安市关于加快现代物流业发展的意见，在注册登记条件、经营范围、投资领域等方面予以放宽，在物流用地上予以优先考虑，在地价和土地使用税上予以优惠，建立和完善以企业投资为主、政府投资为辅、吸引社会资金、扩大利用外资的多元化投资体制。(责任单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市工商局、市地税局、市国税局、市招商引资局)

　　3. 整顿和规范物流市场秩序。全面摸底调查物流经营主体资格，严把市场准入关。建立行业自律制度，规范经营行为。严肃查处无证从事搬运装卸、货运代理、货物配载、仓储理货和信息服务等物流服务业的经营业户;严厉打击以不正当手段争抢货源、倒卖货源、价格欺诈等扰乱市场秩序违法行为。继续加大不合理收费公路清理力度，巩固专项清理成果。对工作不力的单位，实施效能问责，努力营造公平、透明、统一、高效的物流发展环境。(责任单位：市商务局、市交通运输局、市公安局、市工商局、市监察局，各区市县人民政府)

　　(三)提升物流队伍素质。

　　1. 在职业院校开设物流业相关专业。引导广安职业技术学院增设物流业相关专业，鼓励物流企业与学校合作开展订单培训，扩大物流专业招生规模。(责任单位：广安职业技术学院、市商务局、市教育局)

　　2. 加强物流从业人员培训。充分利用社会资源，采取职业培训、函授办班、专题讲座、考察学习等形式，对全市物流从业人员分批分期进行培训，将物流管理相关知识纳入相关部门公务员专门业务培训内容，尽快培养一批熟悉现代物流理论和业务，懂经营、善管理的现代物流管理人员。(责任单位：市人力资源社会保障局、市商务局，各区市县人民政府)

　　3. 加大物流人才引进力度。按照我市引进高层次人才工作计划要求，重点引进物流方面管理和专业技术人才，满足我市物流业发展需要，为物流技术、物流管理、物流规划提供智力支持。(责任单位：市人力资源社会保障局，各区市县人民政府)