在930多公里的川江航道上，有一群默默无闻的守护者，他们见证着高峡出平湖的辉煌历程，见证着长江上游航运中心的崛起：一座座现代化码头林立，一艘艘巨轮畅行川江……他们用勤劳、智慧、勇敢，谱写了西部水运腾飞的宏伟篇章，描绘了长江航运跨越发展的光荣梦想。他们有一个响亮的名字：重庆海事人。

他们的心中永远铭记着一个日子——2002年10月18日，重庆海事局挂牌成立的那一天。

十年来，重庆海事人兢兢业业，无怨无悔，牢记自身责任，时刻不敢懈怠，为长江干线重庆段水运经济快速发展保驾护航,为水上交通安全形势持续稳定贡献心力。

十年来，重庆海事局着力提升水上交通安全监管能力和水平，为库区水路运输创造了“安全、清洁、便捷”的水上交通环境，更为重庆市打造长江上游航运中心发挥了强有力的支持保障作用。

十年来，在重庆港口吞吐量和船舶流量持续大幅增加的情况下，重庆海事局加大监管力度，加强源头管理，深化专项整治，使水上交通安全四项指标持续下降，保持了水上交通安全形势的持续稳定。

十年来，重庆海事人一路扬帆，用无比敬业的精神和专业的技能抒写着让“航行更安全、水域更清洁”这一永恒的主题，铸就了重庆海事的辉煌。

扬帆起航篇

根据国家建立一水一监、一港一监，统一布局、统一管理的安全监督管理新体制的要求，重庆海事局于2002年10月18日挂牌成立，由原重庆、万县长江港航监督局和重庆市港航管理局一部分合并而成。自2009年1月1日起，长江重庆通信管理局也并入重庆海事局。

目前，重庆海事局内设局办公室等12个职能处室，下设12个海事处和通信信息中心，并代管长江泸州通信管理处；设置海事执法大队26个，办事处3个，大桥水域临时监控点5个；拥有海巡船艇65艘，海事趸船29艘。

重庆海事局管辖长江干线（省界沟—水富）共938.7千米水域。其中，海事管辖长江干线重庆段（界石盘至省界沟）680.7千米、交汇支流水域（86处）41.5千米共722.2千米；通信管辖长江干线（云南水富至省界沟）938.7千米。辖区九龙坡以上可常年通行3000吨级单船，九龙坡以下河段常年可通行5000吨级单船和万吨级船队；三峡库区蓄水至175米，8000吨级船舶可直达重庆主城。辖区有主要港口12个，码头624座，大桥38座，渡口267处，港口货物和集装箱通过能力分别达到1.4亿吨、240万标箱。2011年，重庆海事局辖区客运量达1400万人次，货运量1亿吨（其中危险货物620万吨），集装箱66万TEU，滚装车辆63万台次。

十年来，重庆海事局认真贯彻落实上级各项工作部署，坚持以科学发展观为指导，以“三个服务”为宗旨，以安全监督管理为中心，以“安全、发展、和谐”为主题，大力弘扬“人和、忧乐、坚韧”的长江海事精神和“务实、廉洁、高效”的海事作风，全面加强队伍建设、安全监管、服务能力、内部管理、党建和精神文明建设等各项任务，有力推动了重庆海事全面、协调、可持续发展，在保障辖区水域安全、服务地方经济发展上取得了巨大成就。

乘风破浪篇

随着三峡水库蓄水、船舶定线制实施及国家改革步伐的进一步推进，川江航运飞速发展：集装、滚装、液化运输蓬勃发展，船舶大型化、船型标准化步伐明显加快，公司整合、重组方兴未艾……川江航运出现了前所未有的大好局面，重庆航运优势进一步凸显，海事监管作用变得更加重要。

在重庆市人民政府和长江海事局的领导下，重庆海事局以“基层基础”工作为主线，以安全监管为中心，不断探索安全工作规律，落实企业主体责任，健全长效监管机制，加大安全投入，强化现场监管，开展专项整治，较好地维护了水上运输安全，促进了航运经济安全发展。

在安全管理上，该局狠抓客渡船管理，突出抓好“四客一危”重点船舶、“六区一渡”重点水域、“两期四节”重点时段、“六大一变”重点气况的安全管理。该局通过坚持专项整治与长效管理相结合，突出开展砂石运输船舶、“五小”船舶、“低质量船舶”专项整治，建立安全隐患动态数据库和排查整改长效管理机制，不断消除辖区安全隐患。该局注重通航秩序治理，在库区段实施船舶定线制，打造了库区水上快速通道，制定了长寿港、巴南大沙坝水域船舶锚泊管理规定，规范了锚泊秩序。2012年，该局颁布实施了《长江上游佛面滩至界石盘航段船舶通航安全管理暂行规定》，船舶通航得到进一步规范，极大降低了事故发生的概率，确保了辖区水域安全畅通。

在服务地方上，重庆海事局积极为重庆建设长江上游航运中心保驾护航，充分发挥海事专业技术优势，在沿江港口水域建设使用规划、水上水下施工作业安全维护等方面提供最优质的服务。通过规范船公司、船舶及船员管理，该局帮助辖区内船公司及船舶建立了安全管理体系，促进了船公司及船舶“工作程序化、活动规范化、行为文件化”，提高了船公司、船舶的安全管理水平。同时，该局不断加强船员管理队伍建设，提高管理水平，以建设“适用型、专业型、专家型”队伍为主线，大力开展船员管理品牌建设，定期培训和引进高素质人才，充实船员管理队伍，为航运中心建设提供了人才保障。

重庆海事局注重加强应急搜救力量建设，十年来，年均接到水上险情信息56件，年均救助遇险人员2110人，成功率99.5%。多起事故的成功救助，展示了重庆海事的良好形象。

2011年，重庆海事局被评为“全国文明单位”。

驶向未来篇

随着2010年《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》出台，内河航运发展上升为国家战略，长江航运迎来了快速发展期。“十二五”期，重庆市水运规划总投资285亿元，着力打造“九港三江一中心”，港口货物通过能力将达到1.8亿吨，集装箱通过能力700万标箱，力争内河在全市货物运输周转总量中比重大于60%。可以预见，未来五年是辖区航运大建设大发展的重要战略机遇期，水上交通运输安全监管及服务工作任务也将更繁重而艰巨。

根据重庆海事局发展规划，“十二五”期，该局将以安全监管为中心，以队伍建设为根本，以信息化建设为支撑，以改革创新为动力，不断推进重庆海事科学发展，建设一流强局，争当“长江海事排头兵”，为长江航运现代化及长江上游航运中心建设提供坚强保障。

重庆海事局局长陈勇表示，“十二五”期，重庆海事局的目标是做到“三个力保，一个实现”，即：力保不发生有海事监管责任的、一次死亡10人以上的群死群伤事故，力保不发生重大船舶污染事故，力保辖区安全畅通，率先实现队伍正规化、监管现代化、执法规范化、信息网络化、联合执法一体化。同时，该局还将着力打造“五个体系”，即创新监管理念，构建安全监管体系；加强多方协作，构建水上应急体系；紧跟发展形势，构建海事服务体系；落实“人才强局”战略，构建海事人才发展体系；加快基本建设，构建现代装备体系；加强精神文明建设，巩固全国文明单位创建成果。

特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献。十年光影散落，岁月可以在悄然间转换容颜，但重庆海事人心中那一脉相承的精神始终未变。它是海事科学发展的动力源泉，更是一批重庆海事人追求卓越，甘于奉献的生动写照。

忆往昔峥嵘岁月，看今朝神州辉煌。乘着内河航运发展上升为国家战略的东风，重庆海事人正以坚定有力的发展步伐和敢为人先的昂扬斗志，构筑更加畅通、高效、平安、绿色的水上通道，为振兴库区经济和实现国家西部大开发战略、为重庆打造长江上游航运中心，劈波斩浪，阔步前进！

十大亮点

一、水上安全形势持续稳定

十年来，在货运量、集装箱运量年均增长20%，客（渡）运量年均达2000万人次，水路货运周转量跃居重庆市综合运输体系第一位的情况下，运输船舶年均事故件数和死亡人数大幅下降。“十一五”期与“九五”期相比，年均事故件数下降78.2%，年均事故死亡人数下降89.4%。2011年，运输船舶一般及以上等级事故降到4.5件，造成人员死亡4人，创有统计记录以来新低。截止2012年9月，重庆海事局辖区已连续111个月未发生一起死亡10人以上的群死群伤事故，连续115个月未发生重大船舶污染事故，安全形势持续稳定。

二、长效监管机制有效运行

十年来，重庆海事局持续开展渡口渡船整治深化年和巩固年活动，率先实施客渡船禁航和首班报告及“日监控、旬跟船、月考核、季评估”等行之有效的规章制度，完善和落实“客渡船安全管理116长效机制”，有效遏制了群死群伤事故的发生。完善重点船舶、重点时段、重点气况监管机制，科学评定辖区“九大风险源”并制定落实整治措施，针对危险品监管和船舶污染问题，建立健全了船舶污染事故预防预控“214”及危险品船舶管理长效机制，始终把握了安全工作主动权。

三、现代监管系统基本建成

十年来，重庆海事局不断加大安全监管硬件投入，共完成基本建设投资近5亿元。三峡库区船舶交通管理一期工程，船舶防污染一期工程，重庆至宜宾数字传输系统工程、甚高频通信工程相继投入使用。在重庆、万州、巫山等重点港区建设了5个雷达站，54组CCTV监控点。为200余艘客渡船安装了GPS系统、AIS系统。对“四客一危”船舶和采砂船舶等重点船舶实现了实时全过程监控。海巡船艇（趸）达94艘。重点港区VTS、重点水域CCTV、重点船舶GPS、AIS和常规海巡艇互为补充的水上安全监管与救助一体化框架基本建成，安全保障能力大幅提高。

四、应急救助能力明显增强

重庆海事局认真履行水上搜救工作职责，完成了10个搜救分中心组建，设置并运行了26个应急工作站点，基本形成水上搜救网络，落实“三级指挥，四级待命”的应急反应机制和“1540”快反机制。建立并实施了“四级预警三级发布”的安全预警机制。建立了三峡库区溢油应急反应机制。建立水上交通事故险情搜救及船载危险化学品应急专家库，有效实施应急专家待命制度。参与并承担了“2007年长江三峡库区水上联合搜救演习”、“2011年长江三峡库区地质灾害水上应急处置演习”现场主要任务。与重庆110、119、渔政等部门建立了联动机制，开展工作互访，不断提高应急处置合力。十年来，共采取救助行动560次，救助遇险人员21100人次，成功率99.5%。

五、危防管理水平明显提高

十年来，投资建成了三峡库区防污染一期工程，在重庆、涪陵、万州、巫山设立了4个溢油应急设备库，并在重庆、万州建设了两个流动污染源监测站。244艘危险品船安装了AIS导航系统，125艘液体化学品船安装了CCTV船舶监视系统。建立完善了危险品监管长效机制和船舶污染事故预防预控“214”机制，有效遏制了重大船舶污染事故，危防监管工作更加系统化和科学化。十年来，确保了41390艘次危险品运输船舶、3642万吨危险货物的运输安全，辖区已连续115个月未发生重大船舶污染事故。辖区船舶垃圾、油污水、生活污水无害化处理率分别超过90%、80%、60%。

六、服务能力显著提升

十年来，重庆海事局积极服务于长江黄金水道和长江上游航运中心建设，为主城寸滩、果园港、万州江南、涪陵黄旗等港口建成投产及安全营运提供了强有力支撑，同时，保障了辖区38座大桥的安全及年均2000万人次的出行安全和近亿吨货物的进出港安全，为重庆港成为长江上游地区最大的集装箱集并港、大宗散货中转港、滚装汽车运输港、长江三峡旅游集散地及邮轮母港提供了安全保障。

七、执法规范化水平全面提高

十年来，重庆海事局制定了《重庆海事局行政执法规范化建设实施意见》、《重庆海事局行政执法督察办法》等规范性文件，推行《重庆海事管理体系》，完善船舶安检、危险品管理、通航秩序和通航环境管理等工作程序。开展行政执法一面旗建设，实施《海事执法业务工作流程》，推广应用船舶动态管理、船员管理、法制管理系统等12个业务软件和“网上长江海事”等系统。积极推进重庆区段联合执法，设置长江水上政务中心和警务室，方便了管理相对人，提高了办事效率，打击了严重违法行为。被交通运输部评为“交通依法行政示范单位”。

八、队伍综合素质稳步提升

十年来，重庆海事局大力实施“人才强局”战略和“115”人才工程，全面加强了党政管理人才、海事执法人才和拔尖人才三支队伍建设。积极开展专业技术岗位练兵和职工基本技能三年达标活动。建立了安检官、海事调查官、水工管理等专业队伍。大力推进队伍正规化建设，全面实行了海事职务等级标识制管理。开展全员军事训练，推进执法大队“一日工作制”，落实半军事化“四个规范”，海事人员纪律观念明显增强，工作作风明显改进，内务管理明显提高，海事形象全面提升。

九、体制改革实现新突破

十年来，重庆海事局适应形势发展变化，稳步推进体制、机制改革，优化内部管理，整合管理资源。实施了海事管理模式综合改革,调整海事内设机构、派出机构及执法大队，实现扁平化管理，提高了科学化、规范化、专业化管理水平。完成长江重庆段通信管理体制改革，组建局通信信息中心和长江泸州通信管理处。建立健全《重庆海事工作规则》等各类规章制度150余个，不断完善运行《重庆海事管理体系》。建成使用内外网站、OA办公系统及会议视频系统，内部管理不断规范，管理效率和水平大大提高，为单位快速健康发展和辖区安全形势稳定奠定了坚实基础。

十、文明创建成绩斐然

十年来，重庆海事局深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，全面推进“学树建创”活动，着力开展特色品牌创建。先后获得了重庆市最佳文明单位、全国海事系统文明达标单位、长江航务管理局创建文明行业先进集体、重庆市诚信文明示范单位、全国直属海事系统先进集体、全国精神文明建设工作先进单位、全国海(水)上搜救先进单位、交通运输部交通依法行政示范单位等荣誉。2011年，该局被评为“全国文明单位”；目前其所属单位中，有5个获重庆市文明单位标兵称号，7个获重庆市文明单位称号。获省部级以上先进集体30余个次、先进个人50余人次。